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主题特点:
我们的目标是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在中华人民共和国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
(11) 改革传统的全球治理模式,绝不意味着抛弃那些已被实践证明行之有效的国际法原则和规则,这些原则和规则是建立在科学基础之上的人类文明遗产,一带一路法治化体系构建应充分发掘和利用这些国际贸易投资法律制度中的宝贵资源。进入专题: 一带一路 法治化体系 。
因此,一带一路体系的制度内涵应当包括国际法、国内法两大领域,通过国际法、国内法规则的良性互动,实现法治化的发展目标。中国从一个经济发展落后、经济实力弱小的国家发展成为当今世界第二大经济体,其经历的过程是艰苦和不平凡的同时,要最大程度地运用市场在资源配置方面的主导作用,鼓励社会力量和市场力量介入司法大数据的开发使用。司法公开要求让公众知晓更多的信息,司法大数据的发展正好契合了这一方向。对于司法大数据来说,这些属性是完全相同的。
根据该《规定》,各类判决书、裁定书、支付令、驳回申诉通知书、国家赔偿决定书、强制医疗决定书、刑罚执行与变更决定书、拘留罚款决定书、民事公益诉讼调解书、行政调解书等有中止、终结诉讼程序作用,或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书,原则上均上网公开。同时,法院实现了诉讼服务网与审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台、庭审公开网的相互链接、资源共享,建立了案件流程管理系统、网上办公系统,实现了与诉讼服务网、通讯服务系统数据的及时交换。为了切实领会和准确把握习近平同志有关全球治理与国际法治的讲话精神,也为中国积极参与建设和完善全球治理体系与国际秩序贡献力量,本文将在全面学习习近平同志相关重要讲话的基础上,对其全球治理与国际法治思想展开深入研究和详细论述。
于是,推进国内法治与国际法治的良性互动,应是国际社会和各国的共同目标,代表着国内法治和国际法治两者关系的发展方向。以解决全球性问题、维持正常的国际政治经济秩序为目的的全球治理,往往以具有约束力的国际规制和有效的国际合作为路径。(二)和平发展道路的中国理解 1.中国与世界的和平发展 和平与发展是时代的主题,和平需要代表和平力量的国家或地区不断发展,而发展则需要依托和平的国内与国际环境。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去,谁都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
同时,他也指出了我国法治人才培养存在的问题与不足,主要表现在学科结构不尽合理,法学学科体系、课程体系不够完善。[9]《习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》,载《人民日报》2016年7月2日第2版。
要处理好知识教学和实践教学的关系,强化法学实践教学,打破高校和社会之间的壁垒,将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校。(一)国家合作是历史的选择 世界历史是一本战争与和平交织的画册。面对近年来一些西方国家出现的动摇全球治理基础的逆全球化浪潮,[12]习近平同志清楚地告诉世界:各国利益交融、兴衰相伴、安危与共,形成了你中有我、我中有你的命运共同体。[38]《习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话》,载《人民日报》2015年9月4日第2版。
习近平同志认为:无论从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对我国都具有极为重要的战略意义。[25]中国坚持走和平发展道路,坚持独立自主的和平外交政策,不是权宜之计,而是我们的战略选择和郑重承诺。针对中英关系提出,增进互信上要强调一个‘深字,战略对接上要力求一个‘通字,具体合作中要做到一个‘实字,方式方法上要突出一个‘新字[42]。地缘政治因素更加突出,局部动荡此起彼伏。
习近平同志知古鉴今、以史资政,其呼吁的积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系[38]正是他在洞察到国际合作是维护世界和平、促进各国发展的最有效路径后作出的决断,是他对历史规律的尊重和对历史选择的顺应。[43]参见《习近平在中法建交五十周年纪念大会上的讲话》,载《人民日报》2014年3月29日第2版。
主张国际关系法治化,认为各方应在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则,用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展。七、加强国际法治工作 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)就新形势下加强涉外法律工作作出了重要部署,反映了以习近平同志为总书记的中央领导集体的国际视野和使命担当,对于更好统筹国内国际两个大局、更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期、更好实现我国和平发展的战略目标,对于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、实现国家治理体系和治理能力现代化,都具有重要意义。
[75]参见前引[73],赵骏文。这实际上是对标准做出了界定。不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展。事实上,十八大以来,我国遵循联合国宪章宗旨和原则,恪守国际法和公认的国际关系准则,履行我国缔结的国际条约相关义务,积极参与多哈回合谈判,推动全球贸易自由化便利化。不仅事关对发展制高点的争夺,而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。[71] (六)创新涉外法治人才培养机制 习近平同志在考察中国政法大学时就全面依法治国和法治人才培养发表了重要讲话。
因此,以坚持全球化为一项重要特征的构建人类命运共同体理念,是对全球治理基础的巩固,是对加强全球治理原因的回答。可以说,该理论是加强全球治理的一项重要理论依据,是推进全球治理体制变革的巨大现实动力,还是中国参与全球治理的重要目的之一。
其中国家间合作是促进世界和平发展与推动中国持续稳定发展的最优历史选择。推进人类和平与发展的崇高事业依然任重道远。
中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。还主张国际关系合理化,认为应适应国际力量对比新变化,推进全球治理体系改革,体现各方关切和诉求,更好维护广大发展中国家正当权益。
【期刊名称】《中国法学》【期刊年份】 2017年 【期号】 5 进入专题: 习近平 全球治理 。[27]《习近平主席接受印度尼西亚和马来西亚媒体联合采访》,载《人民日报》2013年10月3日第3版。可以说,他将国际法治思想与全球治理思想有机结合、融会贯通,既是对全面依法治国决定的坚决支持和坚定维护,也是其全面依法治国思想在全球治理领域的匠心演绎和精妙发展。习近平同志清晰认知和深切了解全球治理与国际法治之间这种相互促进、彼此交融、良性互动的关系,并在其全球治理思想中表现出鲜明的国际法治思想。
党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重要决定和重大部署。对于这些问题的解决,要统筹谋划、整体布局,该坚持的要坚持、该改进的要改进、该调整的要调整、该创新的要创新。
有的法学教育重形式、轻实效,法治人才培养重专业教育、轻思想政治素质,等等。一个国家在国际事务中的话语权,常常体现它在国际规则的制定权上。
习近平同志准确把握了宪章特色与现实环境,仅将以联合国宪章宗旨和原则为核心作为其主张维护的国际秩序和国际体系的标准,以去其不足、取其精华,充分体现了他的辩证思维和取舍担当。[46]中国一贯高度重视同周边国家关系的构建,不但以坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念[47]为周边外交的基本方针,还将周边国家视为我国外交优先方向。
同时,对作为国内法治与国际法治互动之天然纽带的涉外法律工作的加强,也是推进国内法治与国际法治良性互动的重要保障。他特别提出,共同推动各国在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则,用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展。三是积极参与执法安全国际合作,共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。一、构建人类命运共同体 党的十八大报告提出:要倡导人类命运共同体意识。
[48]习近平:《守望相助,共创中蒙关系发展新时代——在蒙古国国家大呼拉尔的演讲》,载《人民日报》2014年8月23日第2版。法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。
[48]这进一步表明中国作为负责任的大国积极构建同周边国家的新型关系,视促进周边和平、稳定、发展为己任。[74]国内法治与国际法治分别在国内治理和国际治理上的价值取向与政治智慧是高度统一的。
社会急需的新兴学科开设不足,法学学科同其他学科交叉融合还不够,知识容量需要扩充。(一)坚定不移地走和平发展道路 观之上古,验之当世,参之人事。
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